【物流園區年會展播】積極融入國家一帶一路及中俄蒙經濟走廊建設 加快打造區域性物流中心和國際物流節點城市

 宇平物流新聞                       |    2018-08-15 19:57

王心宇 烏蘭察布市人民政府副市長

在全國物流園區工作年會的主題演講(摘要)

(2018年7月27日內蒙古烏蘭察布)

大家上午好!很高興參加中國物流與采購聯合會和烏蘭察布市人民政府共同舉辦的2018年全國物流園區工作年會,并代表烏蘭察布市人民政府進行主旨發言。在此向出席會議的各級領導,各位嘉賓、各位專家學者表示誠摯的歡迎,對年會的召開表示熱烈的祝賀!

值此全國上下深入貫徹落實黨的十九大精神之際,中國物流與采購聯合會、中國物流學會召開全國物流園區年度工作專題會議,對于貫徹落實十九大提出的“加強物流基礎設施網絡建設,在現代供應鏈領域培育新增長點、形成新動能”具有重要意義,可以說是順應物流發展潮流,響應各界期待。同時會議的召開對我市積極參與“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設,加快打造區域性物流中心和國際物流節點城市具有重要意義。相信各位嘉賓和業內的專家學者將暢所欲言,提出真知灼見。

在此感謝會務組為我提供了這么一個機會,讓我向大家介紹一下烏蘭察布市物流產業發展所具備的條件、所做的工作和取得的成效以及下一步的工作安排。

隨著我國經濟發展進入新的歷史時期,物流業發展的外部環境和內在條件都已發生顯著變化,物流資源配置方式正在深刻改變,物流業越來越呈現出智慧化、國際化、融合化、專業化、低碳化的發展態勢。供給側結構性改革不斷深化對物流業轉型發展提出了新的要求,“一帶一路”建設的深入推進為物流業擴容發展創造了新的機遇,科技革命為物流業創新發展提供了新的動力,城鄉居民消費加速升級為物流業提升發展開拓了新的空間,現代物流業正以不可逆轉之勢蓬勃興起,在新形勢下成為助推高質量發展的澎湃引擎,勾勒出新時代經濟轉型的壯闊圖景!

烏蘭察布應時而謀、順勢而為,在新一輪物流產業發展的浪潮中,依托良好的區位條件、便捷的交通網絡、有力的產業支撐、完善的設施配套和良好的環境保障,成為區域內最適宜發展物流產業的城市。

作為內蒙古距離首都最近的地級市,烏蘭察布區位優越,地處蒙晉冀三省交界處,背靠呼包鄂,面向京津冀,西與呼和浩特、南與大同、北與蒙古國接壤,東距天津、曹妃甸等港口的距離均不足500公里,北距二連浩特口岸300多公里,是連接華北、東北、西北三大經濟區的交通樞紐。烏蘭察布境內京包、集二、集通、大準、集張、集包6條鐵路縱橫交錯,京藏、京新、二廣等5條高速公路和110、208兩條國道、一條省際大通道在市內交匯,高速公路里程居全區前列。京呼高鐵將于2019年開通,集大高鐵列入國家中長期鐵路網規劃,2019年即將開工建設。

烏蘭察布是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要通道,作為“中蒙俄經濟走廊”重要通道的烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德“三烏通道”,要比經滿洲里口岸近1160公里,有著距離最近、成本最低、速度最快的獨特優勢,是蒙古、俄羅斯以及歐洲相關國家產品進入中國大市場最優路徑。2016年,我市成功獲批中歐班列樞紐節點城市成功獲批,成為唯一被列為中歐班列主要鐵路樞紐節點城市的非省會城市;自2016年11月20日開行首列烏蘭察布-阿拉山口-阿拉木圖中亞班列以來,累計開行中歐班列102列,占內蒙古開行列數的近八成,運輸貨物8萬余噸,貨值約3億美元,基本實現定時、定點、定價、定線、定車次,并初具市場影響力:烏蘭察布集寧機場是自治區第三大機場,正在積極建設開通臨時國際航空口岸和通往俄羅斯、蒙古的國際航線,著力打造面向蒙古、俄羅斯和歐洲國家的國際航空運輸樞紐,并將建成首都國際機場的備降和客貨運輸協作機場。

烏蘭察布市產業基礎設施完備,外向型加工產業基地日漸成型。經過多年培育,我市已形成了化工、冶金、木材加工等特色優勢產業,通過突出園區的承載作用,已建成12個涉及木材加工、建材化工、合金新材料加工的重點產業園區,培育了木材、合金新材料、化工產品、建材等產業集群。全市重點建設了廟梁綜合物流產業園、七蘇木中歐班列樞紐物流園、察右前旗木材加工物流園、集寧現代物流園、機場臨空產業園等大型物流基地,基本形成以園區為載體,以能源、化工、冶金、建材、農畜產品加工、機械裝備制造、信息等產業為重點的多元發展、多極支撐的現代產業體系。我市依托園區不斷強化政策措施,積極引導相關企業發揮我市地處“一帶一路”節點城市的區位優勢,積極參與中蒙俄經濟走廊建設,并為充分利用俄蒙等國資源性產品深加工提供全方位服務,助推進口資源落地加工產業在我市發展壯大。

烏蘭察布物流基礎設施配套完備。抓住京津冀協同發展機遇,依托我市匯聚鄂爾多斯、大同、錫林郭勒、蒙古等地區煤炭資源的優勢,在南接京津冀晉、北聯俄蒙、西承呼包鄂、東連蒙東的興和縣,建設了占地100平方公里的廟梁綜合物流園區,園區的發展定位是建設聯通內蒙古與蒙古國、西北地區、環渤海地區的內陸港,與天津、曹妃甸等港口合作的無水港,打造西北煤炭交易中心。園區與天津港、曹妃甸港等港口形成合作機制,公鐵水聯運的格局已經初步形成。園區還將建成“線上——線下”一體化運營的現代電子交易平臺,為上下游客戶提供價格咨詢、信息廣告、煤炭交易等服務,實現園區標準化煤炭產品的期貨交易和實物交割。目前,園區已累計完成投資300億元,建成內網公路126公里、鐵路88公里,入園運營企業有華通公司、博源1800萬噸數字化配煤等52家,通過煤炭洗選、混配、集散和深加工,提高煤炭附加值和綜合利用率,運往華北、東北和環渤海各港口?,F已累計運銷煤炭5000余萬噸,預計到“十三五”末,年吞吐能力可達1億噸。2012年,園區被列為國家級煤炭物流服務業標準化試點項目。

烏蘭察布市抓住國家“一帶一路”戰略機遇,依托被確定為中俄蒙經濟走廊和中歐班列樞紐節點城市,以及高鐵、機場形成的新優勢,于2017年3月正式啟動建設烏蘭察布(集寧)七蘇木中歐班列樞紐物流基地項目,基地位于集寧現代物流園區內,與集二線、集通線鐵路接軌,占地面積2600多畝,建設發展目標是打造以國際貨物貿易、中轉、保稅、加工、集散、配送,以國內貨物對外出口集散為主的對外貿易基地;以能源礦產品加工、倉儲、集散,建材倉儲、集散,綠色建材研發加工,工業產品倉儲、集散的物流集散基地以及面向俄蒙歐的重要國際物流樞紐中心?;胤殖?、近、遠三期工程建設,初期工程占地242畝,投資2.86億元,近期工程占地782畝,前兩期工程總投資9.76億元。目前基地內海關監管區已經建成驗收,功能區的保稅庫、零擔倉庫、臨街商業、綜合辦公樓等土建已基本完成,今年10月份正式投入使用。同時,烏蘭察布市參與合作建設的首個國外物流園區——莫斯科物流園區也已具備運營條件。

我們規劃了5平方公里的北方家居產業園,利用中歐班列返程搭載的俄羅斯木材原料,建設木材交易物流區和加工生產區?,F已入駐森諾、精利門業、際洲木業等木材加工企業19家,年內木材就地加工轉化能力將達到150萬立方米。到2020年,園區規劃建設的5平方公里將全部建成,屆時年加工量可達到300萬立方,實現產值100億元,稅收5億元,解決就業1萬人;位于集寧現代物流園區內的集寧國際皮革城,目前已有近千家商戶入駐,其中50%的商戶來自海寧、廣州等聞名海內外的皮裝生產、銷售基地,輻射京、津、晉、冀、蒙500多公里的銷售半徑,成為華北地區最大的皮件交易市場,“草原皮都”已享譽全國;引進了北京雅寶路市場,并以銷售拉動加工、制革、外貿等全產業鏈發展,著力構建面向俄蒙歐構建國際商貿物流體系;成立了內蒙古首家天津自由貿易區進口商品和平行進口汽車直營中心,使港口城市與內陸城市的完美結合,開啟了自貿店的內陸模式;此外,總投資15.2億元,占地約1100畝的內蒙古北方陸港國際物流中心項目已基本建成,企業已拿到烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德的國際道路運輸資質,并與京東、康師傅、格力等大型企業簽訂戰略合作協議;總投資12.6億元,占地2000畝的萬益物流園區已入駐中信國安、貨車幫、滬陶衛浴等多家企業。

我們將不斷推進各大物流園區的建設和功能完善,明晰其功能定位,引導發揮各自的特點與優勢,加快打造海鐵空陸多式聯運,建設延伸涵蓋京津冀、中原腹地和華中、華東廣大地區并聯通俄蒙歐的物流通道,進一步凸顯烏蘭察布作為物流集散中心的優勢地位。

烏蘭察布相關扶持政策最優,政策洼地效應凸顯。近年來,為鼓勵商貿物流產業發展,我市相繼制定出臺了《烏蘭察布市完善與俄蒙合作機制實施意見》、《烏蘭察布市參與中蒙俄經濟走廊建設實施方案》、《烏蘭察布市促進加工貿易創新發展的實施意見》等政策。目前,我們正在積極研究制定《促進外經貿快速發展的若干扶持政策》和《加快物流業發展的優惠政策》,政策將在培育引進外向型進出口企業、鼓勵企業開展進出口業務、開拓國際市場以及扶持物流企業快速發展等方面給予全方位的優惠扶持。相信隨著這些極具競爭力的優惠政策的出臺,將吸引一大批從事進出口生產加工企業、貿易企業以及物流企業在我市落地,為我市打造區域性物流中心和國際物流節點城市的奠定堅實基礎。

下一步,烏蘭察布將緊扣十九大報告提出的關于大力發展物流業的科學論述,加快現代物流業創新發展。

一是打造與俄蒙歐互聯互通的國際物流通道。全面貫徹落實國家“一帶一路”倡議,積極融入中俄蒙經濟走廊建設,加快中歐班列物流樞紐基地、臨空產業園區等向北開放物流樞紐基地建設和功能完善,申報B型保稅物流中心、鐵路口岸和航空口岸。進一步加大與俄羅斯、蒙古國的合作力度,參與烏蘭巴托、烏蘭烏德物流中心規劃建設,打造烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德“三烏通道”和面向蒙古、俄羅斯和歐洲國家的國際航空運輸樞紐,將境外物流園通過中歐班列基地與京津冀以及其他國內物流節點相連,將烏蘭察布市建設成為祖國向北開放的國際物流樞紐節點和中俄蒙經濟走廊的重要國際物流基地。

二是打造“通道+樞紐+加工”的產業集聚區。以北方陸港、萬益物流園區、北方家居產業園為重點,積極推動以農畜產品、木材為主的進口產品在烏蘭察布落地加工,同時帶動出口俄蒙歐熱銷輕工產品、電子產品生產企業落戶,發展外貿特色產業物流;以廟梁物流產業園為核心,察右后旗賁紅園、豐鎮紅沙壩煤炭物流園等煤炭園區為重點,通過對蒙古、區內的煤炭進行洗選、混配、集散和深加工,提高煤炭的附加值和綜合利用率,發展煤炭物流產業;依托集寧國際皮草城、新雅寶路皮毛市場、集寧皮件產業園、察右后旗制革基地,積極發展皮革皮件物流產業;依托我市特色農畜產品,乳制品、牛羊肉、冷涼蔬菜、馬鈴薯等大力發展冷鏈物流;圍繞豐鎮、化德、前旗、興和等重點化工產業發展合金新材料物流;積極發展郵政、汽貿、醫藥、石材等物流,加快形成輻射俄蒙歐以及全國的重要特色物流產業集聚區。

三是培育壯大物流龍頭園區和企業。加大對物流企業引進和培育的政策扶持力度,鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式做大做強,實現資源優化配置,增強市場抗風險能力。大力引進第三方物流企業,努力培育一些服務水平高、競爭力強的大型現代物流企業。要力爭再創建1家國家級示范物流園區,創建2-3家省級總部(省級結算中心)或區域法人總部(區域結算中心)物流企業,創建3-5家國家A級以上物流企業。

四是推進物流服務的專業化和社會化。加強物流業與制造業、商貿流通的融合,支持生產和商貿企業外包物流業務或剝離物流功能,組建獨立的物流公司,促進企業內部物流社會化。積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式,促進流通企業的現代化。鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸,加快向現代物流企業轉型。大力發展多式聯運、集裝箱運輸、廂式貨車運輸以及重點物資的散裝運輸等現代運輸方式,加強各種運輸方式的銜接,建立高效、安全、低成本的運輸系統。加快發展第三方物流,加強運輸與物流服務的融合,提高物流的專業化水平。

五是推進物流業信息化進程和新技術的應用。根據國家物流信息技術標準和信息資源標準,加快我市區域性物流公共信息平臺和公路、鐵路、郵政等運輸與服務方式的信息網絡建設,建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。鼓勵地區間、行業間和企業間物流平臺的信息共享。支持物流企業應用信息技術改造業務流程,實現企業物流管理信息化。充分利用現有電子政務系統,整合物流信息資源,加快構建商務、金融、稅務、海關、郵政、檢驗檢疫、交通運輸和工商管理等部門的物流管理與公共服務信息平臺。

六是加強人才培訓和教育,構筑物流人才高地。市縣兩級政府加大物流科技教育投入,儲備物流人才后備力量;制定優惠政策,吸引外地物流人才落戶。通過打造物流行業人才優勢,推動區域物流科學可持續發展。到2022年全市有1家有院士工作站、國家博士后科研工作站的物流企業。

我們的目標是,利用5年左右的時間,形成物流業發展新格局,基本建成專業化、規?;?、集約化的現代物流體系,實現物流業的組織化、社會化、信息化程度較高,服務能力進一步增強,物流業發展與城市發展相協調,與產業發展相配套,物流整體運行效率顯著提高,物流業增長速度高于GDP增長速度,全社會物流總費用與GDP的比率逐年降低,物流業增加值占服務業的比重逐年提高,實現“以一、二產帶動物流業發展”向“以物流業促進一、二產發展”的戰略轉變。

我的主旨演講到此即將結束。我們相信此次年會在烏蘭察布召開,不僅為促進我市物流產業發展帶來了重要機遇,也為我市加快打造區域性物流中心和國際物流節點城市帶來新的積極因素,烏蘭察布的物流產業發展一定會打開一個全新的局面。

今天,出席此次會議的都是物流業界的優秀企業家、精英人士和相關領導,我們真誠希望各位領導、各位專家多為我市物流產業的發展問診把脈、傳經送寶,給予烏蘭察布更多關注和支持。同時誠摯歡迎各位企業家、專家朋友們在烏蘭察布深入參觀考察、投資興業。我們將始終秉承親商、安商、富商理念,創新服務方式,優化服務流程,提高服務效能,力爭把烏蘭察布辦事效率最高、服務意識最強、商務成本最低的城市,與大家共同譜寫物流業發展的新篇章。

最后,預?!?018年全國物流園區工作年會”取得圓滿成功,祝各位領導、各位嘉賓、同志們身體健康,工作順利。

謝謝大家!

(根據速記整理,未經本人審閱,轉載請注明作者和來源中物聯園區專委會、中國物流學會。更多物流園區年會精彩內容,請關注中物聯物流園區專委會微信公眾號。)