廣東省交通運輸廳:收費普通公路只剩陽江325國道,爭取年底取消

 業務合作             |    2018-08-30 21:59

廣東省交通運輸廳的權威答復來了!

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廣東的“四好農村路”建設如何發力?

答:首先,要提高思想認識,習近平總書記的重要批示,充分體現了黨中央對農村公路工作的高度重視,蘊含了對農村公路發展的最新要求和殷切希望,我省要全面落實好總書記重要批示,充分認識“四好農村路”建設的重大意義,加快推進農村公路提質增效、科學發展,為全面建成小康社會當好先行官。

其次,要結合廣東農村公路發展實際,以問題為導向去思考解決措施。當前,我省農村公路依然存在管理體制不完善、路況水平總體不高、區域發展不平衡、建設養護資金缺口大等問題,嚴重制約了廣大農村發展和農民群眾脫貧致富。 我省要以這些問題為導向,從理順管理體制機制、加大財政投入保障、推進養護市場化改革、推進城鄉一體化、簡化程序、加強監督考核、強化示范激勵等方面去發力建設“四好農村路”,進一步推進農村公路提質增效,助力鄉村振興發展。

再次,我省還要加強法制、政策、規劃的保障,近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》,該《意見》就以上的存在問題都提出了切實有效的措施和意見。接下來,我們還要加快推進《廣東省農村公路條例》立法和《廣東省農村公路發展規劃》編制工作。

最后,我省要統一思想,建立健全省級指導、地方統籌、縣鄉抓落實的工作機制,各有關部門要按照職責,強化資源要素支持和制度供給,做好協同配合,形成合力,共同發力,加快推進“四好農村路”建設。

2

廣東高速公路和服務區運營服務質量咋提升?

答:從2015年起,我省每兩年組織一次高速公路運營服務質量評價,今年是第二次開展此項工作。為做好這項工作,首先是制定辦法,其次是確定評分細則和標準,第三是組織開展評價。評價內容包括養護質量、聯網收費、收費站服務、服務區、通行服務等5個大項,共1000分,其中如存在表現突出受到嘉獎表揚的予以加分,如存在有效投訴的將被扣分。

實施作用和效果:進一步調動了高速公路經營管理者積極性和主動性,進一步規范和加強了運營服務質量管理,不斷提升運營服務水平。

接下來,將做好以下幾個方面的工作:一是繼續抓好評價工作,確保年底前完成;二是做好評價結果的應用,包括排名通報,對排名靠后的路段進行約談;三是研究建立服務質量與收費標準掛鉤的長效機制。

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交通安全大整治,“源頭治超”有啥新招?

答:(一)擴大排查、梳理貨運源頭單位范圍,落實源頭單位安全生產責任。各地交通運輸主管部門積極主動向屬地政府匯報爭取得到政府支持,對轄區容易發生超限超載的礦山、水泥廠、港口、含物流園區、物流中心貨物集散地組織排查,確定貨運源頭單位,報請政府審批并向社會公布,與企業簽訂責任書。

(二)加強對重點源頭單位的監管。一是各地交通、公安部門要采取聯合走訪的方式,指導建立健全并嚴格落實貨物裝載工作制度,對違規裝載的貨運源頭單位,交通、公安交警部門要及時對其開展聯合約談。二是交通運輸部門制定監督檢查計劃,對貨運源頭單位通過視頻監控、現場檢查等手段加強監督。

(三)加強重點貨運源頭單位周邊路段的聯合執法。各地交通、公安部門將加大對重點貨運源頭單位周邊路段的聯合巡查頻率,對查處的超限超載車輛有明確貨運源頭的,要一追到底,對存在為車輛超標裝載、配載或為資質不全車輛裝載、配載的等違規行為的貨運源頭單位要依法進行處理。

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收費公路通行費減免還會繼續加碼嗎?

答:我省通過全面取消普通公路年票制,每年免收通行費60億元。2017年7月1日起,不再審批新的普通公路收費項目。2017年12月31日起,取消9個普通公路項目(經營性,未納入年票制),只剩陽江325國道一個項目109公里。

高速公路方面,綠色通道政策每年減免通行費23億元,重大節假日小型客車免費政策每年減免通行費29億元。據評估目前我省每車次平均通行費14.26元。鼓勵有條件的地市通過回購或補償方式取消收費。如廣州東南西環、新光快速路,深圳梅觀、南光、鹽壩、鹽排、龍大、東部過境線等。深圳市政府還通過補償方式使廣深沿江高速公路對貨車實施五折優惠。

下一步,嚴格落實好國家通行費免收政策,采取措施進一步降低物流運輸成本。包括:督促陽江市爭取在2018年底前取消收費;其他5個仍在收費的大型橋梁項目到期即停止收費;進一步擴大省、市屬高速公路八五折優惠范圍,2017年底通車的6個項目擬從10月1日開始實施八五折優惠,2018年開通的項目也納入優惠,積極協調東莞市將市屬高速公路納入優惠范圍。

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固體廢物違法運輸如何嚴查嚴管?

答:一是依法嚴格履行行業監管職責。通過嚴管運輸企業、嚴管運輸車輛和船舶、嚴管從業人員、嚴格路面、水上執法等方式,防止監管對象參與非法跨區域傾倒固體廢物行為。對從事危險廢物運輸經營的企業、運輸工具和相關從業人員經營資質進行審核,嚴格落實危險廢物運輸企業的市場準入制度。

二是履行運輸環節執法監管職責。全省各地交通運輸執法部門主要利用公路治超檢測站、交通稽查站、水上檢查站等執法站點,對過往運輸車輛和船舶在運輸貨物的品類、載重量、裝載情況以及相關人員從業資質等方面進行執法檢查,堅決打擊超越許可經營范圍和車輛超載超限等各類違法經營行為。2017年以來,全省路面執法共查處交通運輸違法違規經營案件約17.5萬宗。

三是深入推進安全專項治理工作,規范企業經營行為。2017年以來,全省交通系統共出動1000余人次,組織開展了200余次排查(包括企業自查),在珠三角有關地市,排查了主要貨物運輸企業50余家,主要的港口、碼頭和貨運站場20家。

四是積極開展部門間溝通協作。我廳全力支持配合環境保護、住建等部門開展執法工作,積極配合開展生活垃圾違法傾倒“岸上堵”專項行動,從嚴從速處理有關部門移交的固體廢物運輸揚撒污染路面等方面的案件,重點督促東莞市加強港口裝卸、垃圾堆存的管理。

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全國一卡通,如何使用更輕松?

答:廣東省全國交通一卡通具有“部省雙標融合”的特征, 卡內有兩個錢包(全國交通一卡通錢包、嶺南通錢包)。在省內使用時(充值/消費),終端優先識別卡片當中的嶺南通錢包;去到省外使用時,識別卡片當中的全國交通一卡通錢包。

充值方面,廣東省全國交通一卡通采用全省統一的充值密鑰,延續嶺南通卡服務水平,在省內可享受無差別的充值服務,這是我省在方便用戶充值方面所進行的突破和創新。用戶可采用現有的嶺南通充值方式對廣東省全國交通一卡通進行充值,比如各地通卡的客服中心、全家便利店等線下充值網點;也可以用NFC手機通過嶺南通、微信等APP進行移動充值。廣東省全國交通一卡通的兩個錢包共用1個余額,在省內充值可以去到省外使用(我省發行的全國交通一卡通在省外渠道無法進行充值)。

刷卡使用方面,我省的刷卡終端在進行全國交通一卡通升級改造時需同時兼容嶺南通和全國交通一卡通標準,這是我省在推進全國交通一卡通工作中的創新舉措。通過這種方式,不僅擴大了嶺南通卡的刷卡應用范圍,也最大限度的保障了嶺南通卡持卡人的刷卡體驗。廣東省全國交通一卡通卡在在省內使用時和現有嶺南通卡的應用范圍和體驗是一致的,一樣享受當地與普通嶺南通卡同等的優惠政策,也可以在省外已開通全國交通一卡通的城市使用(在省外使用是否享受優惠取決于刷卡地),只在省內使用的用戶無需重新購買卡片。用戶使用廣東省全國交通一卡通卡,可實現 “無感切換、體驗升級”。

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出租車拒載亂象多,咋整?

答:近年來,受網約車新業態和巡游車運價結構不合理等因素影響,巡游車司機收入減少(月均收入約5000元),司機流失嚴重(最高峰缺口約1萬名司機),巡游車行業服務質量出現下滑,拒載、議價等違章行為時有發生。

對此,廣州市交通委高度重視,從加快行業深化改革、加強行業監管和執法兩個方面,努力提升出租車行業服務質量。進一步拓寬投訴渠道,加大投訴處理力度。2018年以來,共計立案調查投訴案件3600余宗,對2400余宗證據確鑿違章當事人實施了行政處罰。在此基礎上,推行服務投訴退費工作,維護市民合法權益,目前已累計退費29000余元。2018年以來,共計組織1200余人次運政人員開展現場檢查督導,檢查出租車4000余車次,發現問題3800余宗,均已按規定落實后續整改。

下一步,市交通部門將繼續狠抓行業管理,持續開展執法,督促企業落實主體責任,提升行業服務質量:

(1)繼續做好《廣州市出租汽車客運管理條例》重新制訂工作,完善法制基礎。

(2)繼續推進“利益共享、風險共擔”的巡游車新型司企分配機制改革工作。

(3)進一步加大對拒載、議價等違章行為的執法力度,尤其是將強化對“三站一場”等主要交通樞紐和旅游景區、商圈等重點區域的執法整治。

(4)全面清理“非編”駕駛員,在加大路檢路查的同時,加大企業檢查力度,對聘請“非編”駕駛員的企業,按照國家有關法律法規進行督促整改和處罰。

(5)開展聯合監管,會同市發展改革、人社、稅務、工商等部門開展行業聯合監管工作,對企業形成多部門監管合力,促進企業履行管理主體責任。

(6)加大投訴處理力度,并進一步拓寬投訴渠道,發動社會“共管共治”。

8

廣東有多少網約車平臺獲得許可?

答:目前全省有18家本省注冊的網約車平臺公司提交了線上服務能力認定申請,廣州如約的士、七一一電子科技、拓勢投資、廣州微巴,深圳中交出行、萬順叫車、全民用車、活力天匯,潮州潮運快車等9家網約車平臺公司(廣州4家,深圳4家,潮州1家)通過了認證。全省已有17個地市共發放網約車經營許可證60張(其中廣州18家,深圳13家),車輛營運證50138張,從業資格證52260張。

在廣州市,目前接入監管平臺的網約車共27.7萬輛,駕駛員共30.9萬人,其中滴滴公司目前接入監管平臺車輛共12.86萬輛,駕駛員共13.47萬人。據統計,目前廣州市網約車日均訂單量約60~65萬單,接近巡游車日均載客次數。各網約車平臺一定程度上存在清理不合規車輛及駕駛員不徹底、向未取得許可的車輛派發訂單等問題,平臺公司管理主體責任落實不到位。

省交通運輸廳將指導各市針對反映出來的問題,對網約車經營行為進一步加強監管,督促平臺清退不合規的車輛和人員,嚴格落實承運人安全生產主體責任,依法合規經營,保障乘客安全和合法權益。同時將組織相關市加強執法,嚴厲打擊非法營運、違規營運等行為,對踐踏法規和乘客合法權益的行為堅決嚴厲處置。也提醒廣大群眾,出行時請選擇已取得營運資格的車輛和司機,避免乘坐黑車出行。

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“順風車”如何更順風?

答:根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》規定,私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,是不以盈利為目的,由合乘出行提供者通過互聯網方式事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

為進一步規范市場營運秩序,合理厘清非法營運行為與私人小客車合乘的界定,根據國家文件授權,廣州市制訂了《廣州市交通委員會廣州市發展和改革委員會廣州市公安局關于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》,按照鼓勵和規范私人小客車合乘行為的原則,明確合乘出行的內涵和具體認定標準,對以合乘名義從事或變相從事非法營運活動的,將依法予以查處。

根據《意見》,合乘出行提供者須在合乘平臺進行實名注冊,并提供合乘出行車輛的號牌、車型、年檢記錄以及保險狀況等信息,其車輛需取得本市公安部門核發的機動車行駛證且年檢合格。合乘平臺須將提供合乘出行的車輛相關信息(包括車輛號牌、行駛軌跡、提供出行時間和出行次數等)接入政府監管平臺,并實時傳輸合乘出行信息。未接入政府監管平臺(即未報備)從事合乘業務的,都屬于非法營運。在將相關信息接入政府監管平臺的基礎上,還將根據每天提供合乘的次數、收取的費用等進行界定:合乘分攤部分出行成本的,合乘出行提供者可在全天提供不超過2次合乘出行;免費互助合乘的,合乘出行提供者每日提供合乘出行次數不受限制;分攤的出行成本僅限于車輛燃料(用電)成本及通行費等直接費用,分攤費用不得超過上述直接費用,且只能按合乘里程計費。

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村村通硬底化公路,為啥有些自然村還走黃泥路?

答:2009年,我省就實現了全省通行政村公路路面硬化?,F在,主要是推進通自然村村道路面硬化,分步逐漸實現全省通自然村村道路面硬化。首先,是推進2277個省定貧困村通200人以上、20戶以上自然村村道路面硬化;其次,是推進全省通200人以上、20戶以上自然村村道路面硬化,屆時將實現我省通一定人口規模的自然村村道路面全部硬化。這些工作目標按照2018、2020、2022、2027年逐步實現。而自然村村內道路硬化工作,據了解,住建部門也在加快推進。

編輯:龍俊峰、張櫓

圖片、文字來源:廣東省交通運輸廳

審核:林偉青、余素琳